主持人?天津市委宣傳部對外新聞處處長 李娟:媒體朋友們,大家上午好,歡迎出席市政府新聞辦新聞發布會。為迎接天津自貿試驗區成立七周年,充分展現自貿區在夯實產業優勢、服務實體經濟、金融改革創新等方面的發展成果。今天我們高興地邀請到天津市副市長、天津自貿試驗區管委會主任王旭先生,天津海關關長趙革先生,市商務局局長、天津自貿試驗區推進工作領導小組辦公室主任沈蕾女士,濱海新區區長、天津自貿試驗區管委會常務副主任單澤峰先生,人民銀行天津分行副行長李云山先生,為大家介紹相關情況,并回答記者朋友所關心的問題。
首先,請王旭副市長介紹天津自貿試驗區的整體情況。
天津市副市長、天津自貿試驗區管委會主任?王旭:各位媒體的朋友,大家上午好。建設自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措。習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上指出,“要把構建新發展格局同實施國家區域協調發展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來,在有條件的區域率先探索形成新發展格局,打造改革開放新高地?!睘閳詻Q貫徹落實總書記的重要指示要求,以天津之為服務國家高質量發展,鴻忠書記要求,要充分發揮天津自貿試驗區在引領全市改革開放和高質量發展方面的龍頭、試驗田、橋頭堡作用,在融入和服務國內大循環,暢通和促進國內國際雙循環中展現更大作為??梢哉f,自貿試驗區有兩個特點:先行先試、壓力測試。七年來,天津自貿試驗區銳意改革、大膽創新,成為重要的對外開放平臺和服務京津冀協同發展國家戰略的重要支點。
當前,經濟形勢面臨諸多挑戰,國際環境正在發生深刻變化。習近平總書記指出,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。天津自貿試驗區深入貫徹習近平總書記系列重要指示和天津市委、市政府工作部署,結合本地特色與發展實際,在以實踐“最先、最高、最寬、最大”的制度創新促進國內大循環,以“先行先試”開展高水平開放,促進國際循環過程中發揮關鍵作用。天津自貿試驗區在四方面發力:
一是天津自貿試驗區成為探索多領域多維度創新的“試金石”。制度創新是自貿試驗區的核心任務,七年來,天津自貿試驗區深入探索、大膽嘗試,不斷提升制度創新的廣度、深度,在投資貿易便利化、金融開放創新、產業轉型升級等重點領域,開展跨區域、跨部門、跨領域的協同集成創新。截至目前,累計實施502項制度創新措施,累計向全國復制推廣38項試點經驗和實踐案例,占國家層面集中復制推廣經驗的18.6%,有效發揮改革開放先行區和制度創新試驗田的示范引領作用。新發展格局下,天津自貿試驗區會更加注重制度創新,堅定“向創新要未來”的發展意識,力求更好地服務國家發展戰略,積極發揮“雙循環”重要樞紐作用。
二是天津自貿試驗區成為推動深層次改革的“探路者”。作為新時期改革開放高地,自貿試驗區肩負探索深化改革踩穩一步、再邁一步的重大責任。掛牌以來,市委、市政府高度重視,下放一系列市級事權事項,支持自貿試驗區突破思想觀念、打破體制機制藩籬、加快政府職能轉變。立足新發展階段,我們要深刻領會“賦予自貿試驗區更大改革自主權”的重大意義,加速釋放改革紅利。
三是天津自貿試驗區以更加科學的體系打造一流營商環境。七年來,天津自貿試驗區通過修訂條例、完善機制、建立自貿司法服務直通車、設立國際商事調解中心、建設全領域全鏈條一體化法治平臺等舉措,形成了具有天津特色的司法保障體系。同時,對標高標準國際經貿規則,不斷突破創新服務貿易管理模式。為在全國范圍內率先形成市場化、法治化、國際化的營商環境奠定堅實基礎。
四是天津自貿試驗區以更加開放的姿態展現“天津作為”。掛牌以來,天津自貿試驗區明確定位“京津冀協同發展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區和制度創新試驗田、面向世界的高水平自由貿易園區”。七年來,自貿試驗區努力打造具有天津特色的外向型經濟格局,成為天津聯動國內國際兩個市場、兩種資源的橋梁。
朋友們,今年是“十四五”全面推進之年,也是天津自貿試驗區深化改革、爬坡過坎之年。我們要堅決按照習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求,持續深入貫徹落實習近平總書記關于自貿試驗區建設的重要指示批示精神,一步一個腳印走、一錘接著一錘釘,力爭在更多領域取得切實有效,有顯示度、經得起考驗的突破,為推動天津加快實現“一基地三區”功能定位、促進構建“津城”“濱城”雙城發展格局、助力制造業立市貢獻更多力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!
主持人:謝謝王旭副市長。下面,請單澤峰先生介紹制度創新助推特色產業發展的有關情況。
濱海新區區長、天津自貿試驗區管委會常務副主任?單澤峰:各位新聞界的朋友,大家上午好。首先感謝大家一直以來對天津自貿試驗區的關注和支持。下面,我就自貿試驗區開展制度創新助推特色產業發展情況,向大家作簡要介紹:
建設自由貿易試驗區是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的重大戰略舉措,也是賦予天津的重要使命和戰略任務。天津自貿試驗區設立七年以來,在黨中央、國務院親切關懷下,在市委、市政府堅強領導下,始終堅持以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,累計實施制度創新措施502項,向全國復制推廣38項試點經驗和實踐案例,形成了一批天津首創、天津特色的制度創新成果。特別是我們緊緊圍繞制度創新助推特色產業發展,積極開展首創性、差異性改革創新,為制度創新賦能產業發展探索了新路徑,創造了新經驗。
一是深入推進投資便利化改革,持續注入產業發展動能。全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理,推行對外投資“無紙化一日辦結”備案模式,辦結時間從3個月縮短至1天。深化商事登記制度改革,推動證照分離全覆蓋,在48個行業實行“一企一證”綜合改革,精簡合并申報流程60%以上,全國首創最簡告知承諾審批,試點開展市場主體登記確認制改革,企業開設更加高效便捷。2021年年底,自貿試驗區市場主體累計達7.9萬戶,是自貿區成立前的3倍,注冊資本達3.9萬億元,引進各類外商投資企業近4000家,注冊資本近萬億元,亞投行全球首個總部外功能中心、空客A350寬體機完成和交付中心、抖音直播生態產業園、高濟醫療互聯網醫療總部等一批重大項目落地,推動航空航天、醫療健康、平臺經濟等產業集群不斷壯大。
二是有序推進金融開放創新,賦能優勢特色產業集聚發展。堅持金融服務實體經濟,鞏固特色金融發展優勢,推動跨境金融開放度提升。金融運營創新實現新突破?!敖鸶?0條”準予實施政策全部落地,全國首創“數字倉庫+可信倉單+質押融資+大宗商品市場+場外風險管理”五位一體供應鏈金融創新體系,累計新開立本外幣賬戶11.5萬個,辦理跨境收支近3000億美元,跨境人民幣結算總量近5500億元。推出“FT賬戶分公司模式”,外溢輻射效益持續顯現,截至2021年年底收支規模超4000億元。發布全國首個省級ESG評價指南及成果,助力綠色金融標準體系建設,提升企業融資能力。融資租賃龍頭地位進一步鞏固。在全國率先開展飛機離岸租賃對外債權登記業務、共享外債額度便利化、外匯資本金和外債意愿結匯等創新舉措,全國首創經營性租賃飛機退租、飛機資產包退租等業務模式,集聚各類租賃企業4009家,租賃總資產超1.2萬億元,東疆成為全球第二大飛機租賃聚集地。商業保理勢頭強勁。成功發行國內首單保理ABS、保理行業公司債券,完成國內首筆跨境人民幣保理業務,率先試點商業保理服務跨境電商企業新模式,中心商務片區成為全國首個承接商業保理省級權限區域,央企保理50人論壇永久落戶。區內保理企業達531家,資產規模2840億元,占全國30%以上。推出商業保理“金融商品轉讓”融資成本抵扣新模式,2021年為企業減負3000余萬元。
三是深入推進貿易便利化改革,助力新經濟新業態加速成長。創新優化貿易通關模式,建成高水平國際貿易“單一窗口”,率先實現與國家層面“單一窗口”標準規范對接,實施兩步申報、船邊直提、貨物狀態分類監管等100多項通關監管創新措施,助推產業加快發展?!氨6?”產業蓬勃發展。全國首創境外飛機保稅維修形式申報、航程內保稅維修綠色通道、船舶委外加工保稅維修等創新模式,上線運行全國首個海關區塊鏈驗證系統并率先在航空維修領域應用,成為全國保稅維修再制造業務門類最多、政策創新最密集區域。2021年保稅維修進出口貨值158.9億元,同比增長73.8%。保稅展示交易業務不斷拓展,展示品類從消費品領域擴展到工業品領域,展示范圍也走出了天津。創新一船多供、先供后報、保稅船舶物料跨關區直供等政策,打通國產燃料油保稅供應和分撥通道。助力醫藥產業創新發展。實施醫療器械注冊申請人委托生產模式等一批創新舉措,推進臨床急需進口藥品綠色通道試點,成為我國北方首個成功實現國外上市國內未上市藥品臨床應用的地區,大幅降低了患者用藥成本。完成全國首單進口中藥材分揀試單,由海關和藥監“雙檢各動”優化為“雙檢聯動”,大幅提升了通關效率,推動全國綜保區內首個“進口中藥材分揀基地”建設。平行進口汽車持續領跑。深化汽車平行進口試點,建成國內首個平行進口汽車服務中心和首個整備中心,推進國六環保公開政策落地,進口平行車輛占全國60%以上。
在未來發展中,天津自貿試驗區將牢記為國家試制度、為區域謀發展的職責使命,立足服務新發展格局和重大國家戰略,聚焦服務制造業立市戰略、提升產業鏈供應鏈韌性等重點領域,持續深化首創性、集成性、差別化改革,繼續推動制度創新賦能產業發展,在更好服務國家發展大局、助力全市高質量發展新征程中展現新的作為,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!
主持人:謝謝單澤峰先生。下面,請沈蕾女士介紹天津自貿試驗區在頂層制度設計、復制推廣、服務國家戰略等方面取得的新突破。
市商務局局長、天津自貿試驗區推進工作領導小組辦公室主任?沈蕾:各位新聞界的朋友,大家上午好。我謹代表天津自貿試驗區(服務業擴大開放)推進工作領導小組辦公室,感謝大家長期以來對天津自貿試驗區工作的關心和支持。下面,我重點圍繞自貿試驗區管理體制機制創新、復制推廣成效以及全市聯動創新等重點工作,向大家介紹一下基本情況。
一、注重頂層推動和機制創新,管理架構更加完善
天津自貿試驗區在領導小組+管委會+3片區的基礎上,創新增設了政策與產業創新發展局和2個聯動創新區。政策與產業創新發展局作為全國首個專司制度創新的法定機構,于2020年6月正式設立,負責全流程、全鏈條制度創新、產業促進和企業服務。成立近兩年時間,制定綜合性改革方案5個,在國家層面爭取創新政策14項,已經成為天津自貿試驗區制度創新的重要策源地。2021年8月,濱海高新區、中新生態城作為自貿區聯動創新區正式掛牌,進一步豐富拓展了自貿工作的內涵和外延,實現了濱海新區“全域自貿”,開創了天津自貿試驗區聯動創新工作新局面,構建起兩辦協同、市區聯動、部門聚力支持自貿試驗區高質量發展的新格局。
二、注重發揮制度創新試驗田功能,改革紅利不斷擴大
天津自貿試驗區發揮先行先試作用,在全國率先實施了一批首創性、突破性改革舉措,形成了一批可復制可推廣的創新成果。七年來,天津自貿試驗區累計實施制度創新502項。先后向商務部上報了6批改革試點經驗和4批“最佳實踐案例”,其中,“保稅租賃海關監管新模式”入選國務院自由貿易試驗區最新一批“最佳實踐案例”。目前已有32項改革試點經驗和6個“最佳實踐案例”在全國復制推廣。
向京津冀地區自行復制推廣改革試點經驗五批次共118項,發布創新實踐案例7個,金融專項創新案例100個,有效發揮了自貿試驗區示范帶動作用和服務輻射功能。天津自貿試驗區在為國家試制度的同時,把制度創新與產業發展緊密結合,聚焦前沿新興領域,圍繞海關監管和外匯管理開展深層次創新探索,融資租賃、平行進口汽車、保稅維修等產業迅猛發展,居全國領先地位,制度創新紅利愈發凸顯。
三、注重政策協同疊加優勢,發展新格局加快構建
天津自貿試驗區改革創新注重政策協同,將自貿試驗區、海關特殊監管區、服務業擴大開放綜合試點、服務貿易創新發展試點等創新政策疊加,牢牢把握自貿試驗區先行先試優勢,著力構建發展新格局。2021年4月,天津獲批服務業擴大開放綜合試點城市,在全市范圍與自貿試驗區政策實現優勢疊加,功能互補。同時,提出的很多創新舉措與自貿試驗區及聯動創新區的產業定位高度契合,更有利于形成互相促進、協同發展的良好格局。自試點實施以來,116項試點任務全面鋪開,落地實施率近六成。2021年,全市服務業增加值9615.37億元,同比增長6.7%。
2020年10月,《天津市全面深化服務貿易創新發展試點實施方案》印發實施,全面實現與自貿試驗區的協同創新。提出77項創新任務,目前已經完成64%,2021年全市服務貿易進出口額203.5億美元,同比增長27.6%,高于全國平均水平11.5個百分點。同時,我市先后兩次發布全市各區域與自貿區聯動發展政策性文件,支持各區結合發展定位,開展對接合作,共享自貿試驗區改革紅利,全市協同創新效果進一步增強,自貿試驗區載體和服務功能更加豐富,給制造業立市和新興產業高質量發展奠定了堅實的基礎。
面向未來,天津自貿試驗區還要立足堅實基礎,創新再出發?!扒匀f漉雖辛苦,吹盡黃沙始到金”,我們將堅定勇于實現“最先、最高、最寬、最大”的制度創新目標,與全市各部門、各區域同心協力,涵養創新生態,培育創新成果,推動天津自貿試驗區實現更大發展!
謝謝大家!
主持人:謝謝沈蕾女士。下面,請趙革先生介紹天津海關在制度創新方面的成效和下一步工作舉措。
天津海關關長?趙革:各位新聞界的朋友,大家上午好。很高興出席今天的新聞發布會。借此機會,同大家匯報一下天津海關開展自貿試驗區制度創新七年來的情況以及下一步打算。
建設自貿試驗區是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。天津海關認真貫徹習近平總書記關于自貿試驗區的系列指示批示精神,深入落實黨中央、國務院決策部署,在海關總署的領導下和天津市委、市政府的支持下,堅持以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,著力在“放管服”改革、貿易便利化、新經濟培育等領域,大膽探索、勇于突破,取得了明顯成效。七年來,天津海關累計實施創新舉措138項,向全國復制推廣借鑒12項改革試點經驗和最佳實踐案例,占比天津自貿試驗區32%,占比海關系統17%。主要成效有以下三個方面:
一是“放管服”改革不斷深化。組建集中審批審核中心,通過一個窗口“通受、通辦、通簽”,大力推行“網上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”,企業線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。鼓勵企業 “主動披露”,自我管理,引導守法自律,構建多元化合作監督機制。取消自貿試驗區海關報關企業注冊登記許可、集中受理保稅倉庫和出口監管倉庫業務申請事項,便利企業。
二是貿易便利水平明顯提升。實施“兩步申報”“船邊直提”“抵港直裝”“區港聯動”“空檢海放”等一系列創新措施,大幅提高了進出口貨物口岸通關效率;實施“航空產業全鏈條集群監管”“AOG航材管控”“倉儲貨物按狀態分類監管”“無疫通行”等一系列創新措施,有效降低了企業成本。2021年,天津口岸進口、出口整體通關時間分別為34.93小時、0.74小時,較2020年分別壓縮17.3%和48.6%,均位居全國主要海運口岸前列。
三是產業培育成效明顯。實施融資租賃監管制度創新,解決了租賃資產交易、海關異地監管、稅款擔保方式等問題,促進融資租賃產業集聚,天津自貿試驗區已經成為繼愛爾蘭之后全球第二大飛機租賃聚集地。實施平行進口汽車保稅倉儲、海關集中驗估、第三方結果采信等制度措施,每車平均節約物流成本1000元左右,天津口岸進口平行車數量連續多年位居全國第一。實施航空產業集群監管創新舉措,對接航空產業鏈的23家上下游企業,打通產業鏈堵點,聯通產業鏈斷點,促進我市航空產業鏈延伸和集群化發展。實施跨境電商系列創新舉措,吸引跨境電商企業聚焦,目前已有菜鳥、京東、唯品會等20多家電商企業落戶天津。
當前,天津自貿試驗區建設已經七年了,制度創新又到了一個新的歷史節點,需要更加注重戰略統籌規劃和系統集成創新。下一步,天津海關將堅持問題導向、需求導向、效果導向,聯合更多部門加強協同集成創新,從企業最急、群眾最盼、地方發展最需的地方發力,推出更多創新舉措、惠及更多企業。一是協同天津自貿試驗區管委會和地方相關部門,圍繞我市重點和優勢產業,深入一線,聯合開展調研課題,解決發展堵點和難點。二是協同北京海關、石家莊海關,京津冀三地海關聯合開展自貿創新,助力京津冀協同發展。三是加強內部各部門上下左右協同,擰成一股繩,進一步提升海關自貿創新的質量和效益。
回首過去的七年,我們齊心協力、碩果累累;展望未來的發展,我們信心滿滿、期待無限。天津海關將緊扣國家戰略,對標國際先進,積極開展“首創性”“集成式”改革創新,助力天津自貿試驗區更高水平高質量發展。
謝謝大家!
主持人:謝謝趙革先生。下面,請李云山先生介紹天津自貿試驗區金融創新情況及下一步創新舉措。
人民銀行天津分行副行長?李云山:各位新聞界的朋友,大家上午好。天津自貿試驗區成立七周年以來,人民銀行天津分行在市委、市政府和總行總局領導下,扎實推進天津自貿試驗區金融改革創新,落實總行“金改30條”政策、復制自由貿易賬戶(簡稱FT賬戶)、深化外匯管理創新等方面取得明顯成效,同時,立足天津功能定位、特色產業,申請落地了一系列先行先試政策,實現租賃專項創新政策多個全國“第一”,指導銀行在全國率先開展跨境電商人民幣集中收款業務,辦理全國首單跨境人民幣保理業務,有力支持了天津自貿試驗區高質量發展。
一、堅持服務實體經濟,貿易投融資更加便利高效
人民銀行天津分行積極優化跨境金融服務,拓寬企業跨境融資渠道,在區內開展全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策試點,累計借用外債102.32億美元。實施資本項目外匯收入支付便利化政策,允許銀行根據企業提供的《資本項目外匯收入支付便利化業務支付命令函》辦理收入支付業務,試點以來區內企業累計辦理近2.4萬筆,支付金額9.03億美元,業務辦理時間由2—3個工作日縮短至1日。實施跨境人民幣業務便利化政策,允許銀行在展業原則基礎上,為優質企業辦理貨物貿易、服務貿易和資本項目人民幣收入便利化業務,憑企業的收付款指令等直接辦理相關收入支付,并將政策由自貿區擴大至全市,累計涵蓋銀行從自貿區12家擴大至全市33家,優質企業從95家擴大至319家,累計辦理便利化業務795億元。支持外貿新業態發展,探索跨境電商收款新模式,指導銀行開展跨境電商人民幣集中收款業務,解決以往通過境內第三方支付機構跨境收款清分模式中資金結算慢的問題,服務小微電商企業超400家,累計辦理業務近21萬筆、金額超60億元。推動全國首單跨境人民幣保理業務落地,解決區內保理公司收款難、收款慢問題,企業資金周轉縮短約60天。
二、積極深化FT賬戶功能,擴大政策輻射效應
2019年4月,總行正式批準天津自貿區復制FT賬戶。人民銀行天津分行深化FT賬戶功能應用,發揮FT賬戶本外幣合一、賬戶內資金可兌換、可使用離岸匯價的優勢,推出“白名單”機制、“分公司”模式、FT項下全功能型跨境人民幣資金池等一系列創新舉措。至今,區內已開立FT主賬戶1168個,累計收支超5000億元人民幣。116家FT賬戶“白名單”企業可憑收付款指令在銀行辦理相關業務。已有9家市內外企業使用“FT分公司”模式,指導銀行為11家企業集團搭建全功能型資金池,引流異地資金入池,聚集資金超79億元,為企業節約財務成本超3000萬元,跨國企業資金在津逐步形成“集聚效應”。
三、發揮特色政策優勢,支持國家租賃創新示范區建設
人民銀行天津分行根據市場主體實際需求向總行總局爭取租賃業專項支持政策,天津成為全國首家開展融資租賃公司外債便利化試點地區,東疆成為全國首家獲批開展經營性租賃收取外幣租金試點區域,這些專項支持政策為建設高水平國家租賃創新示范區提供了有力支撐。轄內5家融資租賃公司下設的55家特殊目的公司(SPV)共享外債額度24.57億美元,其中26家SPV辦理了32筆外債登記,簽約金額累計8.72億美元,有效拓寬了企業融資渠道、降低了融資成本。境內經營性租賃累計收取外幣租金達143.9億美元,區內93家融資租賃公司辦理境內融資租賃業務收取外幣租金48.54億美元,成為區內租賃公司有效規避匯率風險的重要工具。
下一步,人民銀行天津分行將堅持以制度創新為引領,深化自貿區金融改革,在推動已落地政策擴面增量、提質增效基礎上,積極推進政策迭代升級,爭取更多“特”“新”金融改革創新項目,支持租賃特色產業、新型離岸國際貿易、貿易新業態發展,努力為天津自貿區高質量發展提供更加有力的金融支持。
謝謝大家!
主持人:謝謝李云山先生。下面,請記者朋友提問。提問前,請通報一下所代表的新聞機構。提問開始。
中國日報:請問天津自貿試驗區在積極服務京津冀協同發展戰略方面主要開展了哪些工作、取得了哪些成效?
濱海新區區長、天津自貿試驗區管委會常務副主任?單澤峰:天津自貿試驗區作為中國北方首個自貿試驗區,既是天津的自貿試驗區,也是京津冀的自貿試驗區。幾年來,我們圍繞落實京津冀協同發展重大國家戰略,主動融入協同、服務協同,充分發揮自貿試驗區對外開放引領作用,主要開展了5個方面工作。
一是推進區域發展政策協同化。為提升自貿試驗區服務京津冀協同發展的貢獻度和嵌入度,我們制定實施了服務京津冀協同發展8項措施,在增強天津口岸服務功能、助推產業升級、搭建企業“走出去”服務平臺等方面持續發力。2021年,天津自貿試驗區發起召開首屆京津冀自貿試驗區聯席會議,成立京津冀自貿試驗區智庫聯盟,簽署《京津冀自貿試驗區三方戰略合作框架協議》,發布13項協同創新成果。
二是推進制度創新示范效應最大化。我們堅持為國家試制度、為區域謀發展,先后向京津冀地區復制推廣改革試點經驗5批次共118項,創新實踐案例7個,金融專項創新案例100個。專門梳理14項可向雄安新區乃至河北全省復制推廣的制度創新舉措,讓政策紅利充分釋放。
三是推進京津冀金融同城化。推廣“FT賬戶分公司模式”,京冀企業在天津自貿試驗區可開設自由貿易賬戶并開展相關業務,實現FT賬戶政策京冀企業共享。著力打造央企創新型金融板塊承載地,支持央企在自貿試驗區設立投資類、供應鏈金融、貿易類企業,80多家央企在中心商務片區設立企業超過400家,注冊資金超過3000億元。
四是推進京津冀通關一體化。在全國率先實施區域通關一體化改革,探索口岸通關和物流流程綜合優化改革,實施京津冀144小時過境免簽政策,推廣“出口直放、進口直通”便利通關模式,2021年口岸進出口整體通關時間分別壓縮17.3%和48.6%,位居全國主要海運口岸前列;推出“保稅船舶物料跨關區直供”“一船多供”等多項便利措施,保稅燃料油跨關區直供河北四港,著力打造“海上移動加油站”。
五是推進政務服務跨省通辦機制化。建立京津冀自貿試驗區政務服務通辦聯動機制,共同推出3批153項“同事同標”事項。推進政務服務“跨省通辦”,推出696個辦理服務事項,建成“京津冀+雄安(3+1)”政務服務“一網通辦”平臺,119個事項上線辦理。
下一步,天津自貿試驗區將繼續發揮自身優勢,在科技創新、產業發展、體制機制等方面,強化與京冀自貿試驗區協同聯動,促進京津冀協同向縱深發展。
新華社:請問自貿試驗區在服務“制造業立市”方面做了哪些工作?
市商務局局長、天津自貿試驗區推進工作領導小組辦公室主任?沈蕾:2020年,市委、市政府作出“制造業立市”的戰略部署,將“制造業立市”寫入天津市“十四五”規劃,旗幟鮮明建設制造強市,為全市高質量發展明確了路徑。天津自貿試驗區重點圍繞加快構建“1+3+4”現代工業產業體系,充分發揮制度創新優勢,出臺了一系列改革和創新舉措,全力服務制造業立市。
一是,以制度創新推動傳統產業轉型升級,打造新的經濟增長點。天津作為我國現代工業發祥地、新中國工業的搖籃,具有發展制造業得天獨厚的優勢和條件,我市產業體系完備、區位優勢突出,在汽車制造、生物醫藥等領域已聚集一批先進龍頭企業。自貿試驗區著力發揮制度創新優勢,精益求精,優中擇優,為優勢產業挖掘新的經濟增長點,比如,在保稅維修再制造產業發展中,積極探索自貿試驗區與綜保區聯動創新,開展在自貿試驗區和綜保區內外多種保稅維修業務新模式,取得了積極效果。目前已有10余家企業獲準開展保稅維修再制造業務,產品涵蓋飛機、船舶、海工裝備、工程機械等品類,2021年保稅維修貨值158.91億元,同比增長74%。其中上個月剛獲批的中鐵盾構機項目,即坐落在綜保區外自貿試驗區內,通過保稅維修再制造,企業一年可降低生產成本近6000萬元。
二是,以制度創新為突破口,加速培育生產性服務業,解決制造業企業發展瓶頸難題,打通企業經營堵點痛點。一方面通過經營性租賃收取外幣租金、FT賬戶分公司模式、商業保理差額納稅模式、人民幣國際保理業務突破等政策創新,切實便利化企業融資,最大限度降低制造業企業經營成本,服務制造業創新升級。另一方面,瞄準技術創新和產業融合的服務業發展新賽道,以制度創新推動制造業向研發設計、增值服務等價值鏈高端融合。
下一步,天津自貿試驗區將堅持以用立業,真正把制度創新的落腳點放在產業發展和功能打造上,重點圍繞我市12條產業鏈深度謀劃改革創新,在促進地方經濟發展的同時,為國家貢獻更多的天津創新、天津案例!
主持人:由于時間關系,提問環節就到這里。感謝五位發布人。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。