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    全國政協委員谷樹忠:聯合組建區域性生態修復主體提高修復效能
    來源:北京日報 發布時間:2021-03-08 08:59

    京津冀協同發展戰略已實施7年。通過三地協同努力,作為率先突破的三大重點領域之一,生態環境保護取得了階段性的顯著成效。全國政協委員、民建北京市委常委、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長谷樹忠認為,京津冀協同發展已進入“深水區”,在生態領域,三地應更加注重解決深層次問題,加強一體化空間規劃和用途管制,聯合組建區域性、流域性生態修復主體,提高生態修復質量和效能。

    “近年來,三地生態環境協同治理取得顯著成效,百姓明顯地感受到環境在變好、生態在變美,天變得藍了、地變得綠了、水變得清了?!惫葮渲艺f,從數據上來看,2020年,三地PM2.5濃度均低于50微克每立方米的水平,與2013年相比,降幅均達到或超過50%,空氣質量明顯改善。另外,永定河首次實現了全線通水,讓三地百姓看到了河不斷、水常清的希望,堅定了生態環境保護修復的決心和信心。

    2019年1月,習近平總書記主持召開京津冀協同發展座談會時要求,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,強化生態環境聯建聯防聯治?!澳壳?,在探索合作機制上,三地生態聯建聯防聯治已取得一些新突破?!惫葮渲遗e例說,近年來,京津冀三地與山西、國家開發銀行等共同成立永定河流域投資公司,通過資金整合、專業生態服務等方式,造就越來越多的綠水青山,并促進綠水青山向金山銀山的轉化,再通過轉化來的金山銀山,造就更多的綠水青山,實現良性循環和“兩山”兼顧,“這個模式的優勢已初步顯現,實施主體明確,責任主體明確,服務也更加專業?!?/p>

    “在生態領域,協同發展不可能一蹴而就,需要持之以恒、循序漸進?!惫葮渲艺J為,三地應更加注重發現解決深層次問題。三地情況不同,生態治理水平也不同。北京社會經濟發展水平最高,理應在生態環境保護治理方面走在前列,為津冀兩地提供必要的管理、技術、人才、資金等支持,健全生態產品價值實現機制,完善生態補償機制,形成生態綠色發展的共同體;天津、河北應立足自身特點和優勢,積極推動產業綠色轉型發展,培育發展生態農業、生態旅游、生態修復等產業。

    谷樹忠建議,加強京津冀一體化的國土空間規劃和用途管制,合理布局生產空間、生態空間、生活空間;加大區域生態系統保護與修復力度,發揮政府和市場兩只手的力量,組建類似于永定河流域投資有限公司的區域性、流域性生態修復主體,提高生態修復質量與效能;加大生態產品價值實現的力度,拓展價值實現的路徑,包括產品銷售路徑、生態服務路徑、生態補償路徑等;建立健全價值實現機制,包括價值評估機制、價值交換機制、價值預警機制等,確保生態產品不斷增值、居民收入不斷增長。


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