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    “對話一把手·京津冀協同”系列訪談:人才、就業和社會保障
    來源:首都之窗 發布時間:2016-07-22 16:43

    訪談時間:2016年7月22日

    訪談嘉賓:

    徐 熙 北京市人力資源和社會保障局局長

    孔長起 天津市人力資源和社會保障局局長

    王 亮 河北省人力資源和社會保障廳廳長

    簡介:由北京市政府辦公廳主辦,北京城市廣播、北京電視臺、北京新媒體集團“北京時間”、北京發布、首都之窗、千龍網聯合制作的“市民對話一把手·京津冀協同發展”特別節目,于7月17日起與廣大市民見面,京津冀三地18位“一把手”將面對面、零距離的回答市民關心的問題。本期嘉賓將在節目中為大家詳細介紹京津冀三地人力社保部門在就業保障、人才引進等方面所做的工作和取得的成果。

    主持人(聶一菁):觀眾朋友、聽眾朋友、各位網友:大家好。歡迎收看“市民對話一把手·京津冀協同”系列訪談節目,我是北京電視臺的主持人聶一菁。

    主持人(曹宇):大家好,我是北京城市廣播的主持人曹宇。本節目由北京城市廣播、北京電視臺、北京時間、北京發布、首都之窗、千龍網等多家媒體聯合制作播出。

    主持人(聶一菁):歡迎大家收聽、收看我們的節目。首先要介紹今天作客我們演播室的嘉賓是北京市人力資源和社會保障局局長徐熙,歡迎您,徐局長。

    徐熙:大家好,主持人好。很高興跟市民們進行對話。

    主持人(聶一菁):今天我們的對話,先從這個社會保障開始說起。

    主持人(曹宇):說到社會保障,我相信每一個人最熟悉的應該就是每個月工資單上所扣除的五險一金了。這五險一金當中,大家日常生活當中,打交道最多的肯定是醫療保險。

    主持人(聶一菁):對,因為人吃五谷雜糧,難免就會生病,生病之后需要就醫,而現在人們就醫越來越離不開醫保了。那么就醫保這個話題,我們的記者也走訪了各個社區的居民,一起來看一看,大家有怎樣的看法。

    市民:現在北京的醫保還是挺好的,在家門口的衛生站可以拿到很多藥品,希望以后藥品的品種更多一些。

    市民:我覺得現在的醫療保險覆蓋的人群范圍特別廣,像小孩和老人有“一老一小”,我們普通職工有職工醫療保險,如果在重大疾病治療藥物,能夠提高報銷比例那就更好了。

    市民:希望以后能夠進一步擴大醫保目錄范圍。

    市民:“一老一小”保險確實讓我們請輕了很多負擔,也確實讓我們很踏實。但是孩子他的生病次數比較多,然后身體比較弱,我們還是希望進一步提高“一老一小”的報銷比例。

    主持人(聶一菁):徐局,通過短片,我們能感受到,大家對于北京的醫保政策還是非常認可的,愿望主要集中在醫保的范圍上,包括像報銷的比例,報銷的醫院,還有咱們的藥品目錄等等。對此,您有什么樣的一些看法?

    徐熙:市民朋友們都非常關心醫保。北京的醫保已經實現了制度的全覆蓋,北京市民都能夠享受醫保。我們的醫保,北京有三類:一類是職工醫保。還有一類是城鎮居民醫保。還有一類是新型農村合作醫療這么一個保障體系。這三個保障體系略有不同,今年北京為了解決看病難的問題,特意增加了社區醫院這種醫保的支付方式。就是在社區醫院支付方式上有四個特點。

    第一,報銷比例高。你要是在職職工在大醫院報銷的比例是70%,在社區醫院報銷就是90%,就高20%。

    主持人(聶一菁):鼓勵大家去社區醫院看病。

    徐熙:鼓勵大家到社區醫院。

    第二,藥品的品種跟大醫院一樣,報銷的品種也一樣。實現藥品目錄的完全一樣。

    第三,對于一個慢性病,像糖尿病、高血壓、腦血管疾病,這類的病,他可以開兩個月的藥,就是長處方。你在大醫院,一般只能開一個月的藥。

    主持人(曹宇):可以少跑路了。

    徐熙:可以少跑路。

    第四,就是他轉診方便。你看完社區醫院以后,他往大醫院轉,大醫院看完了往社區醫院轉,進行康復的時候,醫保都是跟蹤報銷的。所以我希望通過我們在醫保報銷支付方式的改革,支持我們市民在社區醫院看病,特別一些常見病、慢性病,這樣減少大醫院的壓力,同時也方便我們市民自己。

    主持人(聶一菁):有效促進了分級診療的推行。

    徐熙:對,有效促進分級診療。

    主持人(曹宇):下一步新農合會發生什么樣的變化嗎?

    徐熙:對,新農合是對廣大農民朋友的。這塊北京有220萬農民朋友享受的新農合醫保的支撐,這部分農民朋友非常關心?,F在我們新農合跟我們城市居民的醫保有這么幾個不一樣。

    一個,管理部門不一樣。醫保呢,居民醫保是由人力社保部門管,新農合呢是由衛生計生委管。

    再一個,統籌的方式不一樣。城鎮居民這一塊是由市級統籌,就是全市統一收,統一支。新農合是由區縣統籌,可能區縣的經濟水平,財政收入,稍微有一些差距,所以報銷的比例不太一樣。所以今年國務院已經出文,要求各地都要統一城鎮居民和農村醫療保障制度。北京的這項工作已經緊鑼密鼓的開展了,估計到今年,我們先把機構進行合并,逐步把這幾項標準盡量統一。國家這個要求比較具體,它要求覆蓋范圍,籌資政策,保障待遇,醫療目錄,定點管理,基金管理六個統一。所以我們一定按照國家要求的六個統一爭取盡快做到。

    主持人(聶一菁):生活在北京,無論是城鎮居民還是咱們的農村居民,幸福指數都很高。

    主持人(曹宇):對,以后都會統一一個標準了,大家再也不用擔心了。那下面我們把時間交給我們的網絡直播室,看一看我們的網友們還有哪些問題,需要和我們的嘉賓進行互動和交流。

    叢冠月:歡迎大家來到網絡直播室,我是北京時間的新聞主播叢冠月。如果一提到人力資源和社會保障,大家肯定都不陌生,因為這項工作和我們日常生活密不可分,和我們的學習、工作、升職那是緊緊相連。網絡平臺上的朋友非常關心這個話題,今天咱們就通過一些數據來了解一下。

    首先來看看關注這個話題的年齡段的分布。通過這張數據圖可以明顯看到,年齡段在20歲-29歲的人是最關心這個話題的,這也是占到了37%。說明正在畢業求職階段的年輕人是這個問題的主要關注者。同時19歲及其以下,和40歲-49歲的人也比較關注這個話題,占比均為16%。說明即將面臨社會選擇的年輕人,和作為領導層的人群也是這個話題的關注者。

    從整體上來看,這個問題的主要關注人群呈現年輕化,下面我們這個圖片就接下來為我們展示。經過調查顯示,20歲-29歲的這個年齡段的人,大多數是在關注父母的各個方面的問題。其實仔細想想看,這個年齡段的年輕人,踏入社會的時間不算太長。因為平時工作比較忙,所以他們更愿意的是通過網絡來快速了解父母的各個方面的問題。

    與此同時,通過這幅圖片我們也注意到了,網友普遍關注的話題主要集中在養老和醫療方面。針對這個話題,很多網友也提出了自己的一些建議,我們通過熱點排行榜得出了最受網友關注的兩個話題。這主要集中在京津冀地區老年人跨省異地住院費用直接結算,這個工作進展如何呢?還有就是京津冀三地的養老保險的轉移、接續的問題。好的,以上就是我們這邊的大數據。

    主持人(聶一菁):徐局,咱們挨個來回答網友們的提問。首先第一個問題是老人住院這個費用異地結算的問題,您來給大家回答一下。

    徐熙:好。老人住院異地結算,主要是指一些老人,退休以后參保雖然在北京,現在居住到河北了,這樣的人怎么樣醫保進行結算。中央要求我們實時的這種聯網報銷結算?,F在我們已經實現了第一步。就是北京已經有八萬的老人到外地去生活,在北京備案,在外地的定點醫院,在北京可以進行報銷?,F在北京已經做好了實時結算的準備,我們市內已經聯網?,F在就等著國家大網的平臺聯通以后,我們就能達到老人關心的實時報銷結算了。你在外地的定點醫院看病,在北京的醫保就可以實時定點結算。

    主持人(聶一菁):另外有關這養老保險轉移接續的問題,請您回應一下大家的問題。

    徐熙:養老接續也是市民普遍關心的問題,因為養老金只有你連續的交,才能到你退休后領的比較完整,數額比較高。但是由于現在人們的工作變化比較大,可能某一個時間點,三五年要到外省市工作,這個養老怎么辦。在2010年以前這個基本做不到,當時是以戶口、居住地為依據。2010年以后國家有了新的文件,允許異地續接。所以北京市及時按照這個文件辦理養老金的續接問題。截止到目前,已經有38萬多人辦了這個續接。而且從今年9月1號開始,我們還要方便這個續接方法。

    主持人(聶一菁):這個政策真是太好了。那具體轉移接續的手續該怎么辦呢?

    徐熙:只要拿著轉移申請和繳費憑證,到社保中心辦理就可以了。

    主持人(聶一菁):真正是為京津冀協同發展人才流動鋪平了道路。

    徐熙:對。

    主持人(曹宇):剛才我們說了,我們北京方面會做出哪些工作和努力,既然是兩個地方的事,我們說了北京,還得說一說河北,下面我們就聯線河北臺的演播室,一起聽一聽河北省人力資源和社會保障廳的王亮廳長是怎么說的。

    河北主持人:網友提問還是挺積極的,而且我們發現這種情況在北京和河北兩地之間非常多。那么今天我們有請到的是河北省人力資源與社會保障廳廳長王亮。請問這個問題,您是怎么看的?

    王亮:我看網友的提問還是很接地氣,也很帶人氣。河北和北京已經簽署了《醫療保險合作備忘錄》,主要推動兩地醫保定點的互認。另外共同確定在廊坊的燕郊,燕達醫院開展異地就醫的直接結算試點。這件事情現在看,政策問題,技術問題都在有效的解決。同時我們還在北京周邊14個縣確定了作為北京的醫保定點的機構。接下來我們想擴大試點,全面推開,這樣會更好的惠及廣大群眾。

    主持人(聶一菁):完善京津冀的社保聯動,也是為三地之間的人才流動,以及北京疏解非首都核心功能鋪平了道路。那我們聊完了有關社保的工作之后,再來關注一下人力資源方面的一些話題?,F在人們都非常關心積分落戶政策,您能給我們介紹一下嗎?

    徐熙:好。積分落戶政策是國家戶籍制度改革的一個具體的要求,北京也在認真落實實施這套方案,正在廣泛征求意見。積分落戶這個政策,北京市肯定前提要控制北京的人口規模。因為從北京的水等這些資源,對北京的人口規模是有一定的限制的。所以北京的積分落戶門檻可能會高。但是北京不是不吸引人了,吸引人才是必然的,而且北京在向現代化和高精尖發展,在構建高精尖經濟結構上,必須引進人才。所以北京有自己的鼓勵人才進京落戶的政策。這項政策一個是我們有規劃,每年根據北京急需要的科技、醫療、文化、教育各個方面制定引進規劃。第二呢是我們有評價體系。第三我們積極拓寬人才的概念和領域。在做大國工匠精神的引導下,北京的技能人才也十分需要,這類的人才我們也列入人才計劃。隨著人才計劃的逐步完善,大家可能會清晰地看到北京一個是積分落戶政策,是鼓勵在北京工作時間長,有貢獻,慢慢積分的。還有一個就是鼓勵高精尖人才的人才政策。所以這兩個政策,都是對進北京的人才的一種鼓勵的機制。

    主持人(聶一菁):所以對于優秀人才還是那句話:北京歡迎你。

    徐熙:對。

    主持人(曹宇):我們都說人才的發展的基礎,京津冀協同發展的大背景下,究竟人力資源方面到底會有哪些問題呢?我們的網友也是提出了自己的看法,下面我們就把時間交給我們的網絡直播室,看看網友們都有哪些問題,需要和徐局長進行交流。

    叢冠月:本期咱們的話題是人力資源和社會保障,這和我們每一個人的生活都密不可分,可以說,網友們的熱情高漲,發來了很多大家都十分關心的問題。

    現在就讓我們來聽一聽網友們是怎么說的。

    咱們先去看看微信互動平臺。大家很多、很多的問題都在微信平臺上問了出來。我們先來看看這位北京城市廣播的網友“陳陳”她是發來了一段語音,我們一起來聽一下。

    陳陳:現在每天都在提京津冀一體化,各地區相互間就業多了,京津冀三地人員流動加大了,跨區域勞動出現糾紛時,有沒有可以就近,就地維權的辦法。

    叢冠月:關注完微信平臺的消息,接下來我們把目光轉向微博互動平臺,看看網友們有什么具體問題想要請教一下呢。北京時間的網友“冰冰”,他發來了一段視頻,我們一起點進去看一看。

    冰冰:我今年大學畢業了,首先就關注就業問題,我想知道,北京大學畢業之后,到京津冀地區就業有哪些渠道呢?

    叢冠月:這個網友的問題也非常具有代表性,說出了很多畢業生的心聲。其實如果說到人力資源和社會保障的話題,網友的互動都是非常積極。有人想問,京津冀三地有沒有什么優惠政策。還有想問,能不能就近維權,到底該怎么辦。還有畢業生想問,到底如果我到河北、天津地區,這些就業渠道從哪兒獲得呢?

    主持人(聶一菁):好,京津冀三地之間的人才流動起來了,其實是為企業還有人才提供了更多更大的一個選擇空間。但是作為北京市人力社保局的局長,您會不會擔心有人才缺失、流失的問題呢?

    徐熙:以三地大學生畢業為例,現在我覺得三地大學生,京津冀意識非常強,他們看到了未來發展的空間。而且,第一,三地大學也有互補性。北京的有91所,天津55所,河北120所。去年河北有一個華北電力學校,有40%的招聘單位是北京去的。因為北京在節能環保,煤改電,電力節能能源方面的行業需求非常大,所以去那兒招聘學生的北京企業非常多,40%。另外北京也積極向河北、天津輸送畢業生。據我們統計,去年就有近3000人去河北,近3000人去天津,所以這兩個加起來就6000人到天津、河北工作。

    第二個,經濟發展速度非???,而且交通便利了。到天津30分鐘。說句實話,北京從西三環到東三環,沒準30分鐘還到不了呢。所以對于市民講,對于大學畢業生講,只要那兒待遇高,條件好,有發展,他就愿意去。

    第三,我們人力社保部門的服務跟上。北京、天津、河北三地的人力社保部門積極創造條件,去年我們在清華開了一個招聘會,近40%的都是天津、河北的企業去那兒招聘。所以這種期望非常高。所以我覺得,京津冀發展是一個大的趨勢,國家這個戰略也正好跟我們的大學生的發展相吻合。所以這個人才的流動是一種必然的。我們人力社保工作積極做好服務。

    主持人(曹宇):下面我們聯線天津電視臺,一起聽一聽天津人社部門,在這些方面都會做出哪些努力?

    主持人(劉芳):好的,觀眾朋友,這里是天津電視臺的新聞演播室,我是主持人劉芳。在我們今天的演播室當中請來了天津市人力資源和社會保障局的局長孔長起,孔局,您好。

    孔長起:你好。

    主持人(劉芳):孔局您看,我們一說到人才問題,第一個想到的可能就是高校畢業生。北京的高校畢業生如果來我們天津就業的話,我們人力社保局給予了什么樣的優惠政策?

    孔長起:實施了一張綠卡管引才的一些措施。這個措施實施,核心就是減少辦事環節,簡化優化辦事流程。過去我們引進一個人才,大概時間在兩到三個月時間,我們推出了一張綠卡管引才這個措施之后,手續齊全,一站式服務,立等可取。

    主持人(劉芳):立等可取,以前我們需要多長時間辦完這件事?

    孔長起:涉及到人才引進的大概是12個部門,這些手續通過12個部門跑下來,大概兩到三個月的時間。我們推出了一張綠色管引才這個政策,進行了流程再造。通過一張綠卡作為一個載體,串聯出12個部門來,叫“一點辦理、全程服務”。

    主持人(聶一菁):協同發展的決心,在人力社保方面達成了很多共識,這是需要共同協作努力來實現的。那我們下面再來聯線一下河北電視臺,看一看河北省的人保廳相關領導,對于勞動糾紛的就近就地來解決,他們有一些怎樣的看法和做法?

    河北主持人:如果這跨區域之間的勞動,出現了糾紛,那么有沒有可以就近去維權的辦法?

    王亮:隨著我們產業的協同,人員的流動,京津冀協同發展的進一步推進,在人員流動這樣一個頻繁的條件下,跨區域的勞動糾紛也會相應的增加。為了快速解決好這些糾紛,在今年4月,河北省和北京市就共同印發了《京冀跨地區勞動保障監察案件協查辦法》,這個《辦法》有很多的實際性操作的方式,就簡化了異地勞動保障監察案件的協查流程,減少了中間環節,提高了辦事的效率,也提高了辦事的質量。比如在今年五月份,我們省的定州市人社局接到了在京務工人員,有一個舉報的投訴以后,我們就直接委托北京海淀區的人社局來協查北京的一家公司,他涉嫌勞動保障違法方面的一些情況。六天以后,我們就收到了回函,比規定的工作日縮短了14天,這及時有效地維護了勞動者的合法權益,使我們的協查機制能更好的發揮作用。

    主持人(曹宇):各地共同努力,當我們再遇到勞動糾紛的時候,就不用再害怕了。

    主持人(聶一菁):是,好,我們關注完京津冀三地的人力資源和社會保障的話題之后,下面我們要把目光聚焦到曹妃甸。我們都知道,曹妃甸是首鋼的新址,有很多的首鋼職工現在搬到曹妃甸去工作和生活了,下面我們先通過一個短片去了解一下情況。

    解說詞:鄭曉飛五年前大學畢業后,就一頭扎進了位于河北曹妃甸的首鋼京唐公司第三冷軋廠。

    鄭曉飛:這兒的確很偏,當時2011年的時候,周圍也沒有很多配套的,小病什么,要不然就忍著,要不然就要找車去唐??h。

    解說詞:鄭曉飛的苦惱曾經是首鋼京唐公司不少員工共有的。由于當時配套服務跟不上,他們工作時與鋼鐵為伴,閑暇時也很少能享受都市生活。

    2014年,京冀雙方簽署了共同打造《曹妃甸協同發展示范區框架協議》,有了政策和資金支持,曹妃甸的城市味道越來越濃厚。不僅是鄭曉飛家附近的醫院和學校已經投入使用,就連快遞也能夠送到他的辦公室了,最重要的是,他還在這里,找到了自己人生的另一半。

    鄭曉飛:這邊房子也裝修好了,我跟我媳婦兒商量能夠盡快把父母接過來,大家住在一起。

    主持人(曹宇):曹妃甸在京津冀協同發展的過程當中,非常的具有代表性。那對于很多工作在這里的北京的工人來說,他們的產業又在河北,也想問一問徐局長,咱們的人力資源和社會保障部門對于他們有沒有一些特殊的政策呢?

    徐熙:曹妃甸是京津冀協同發展走得比較早的地方,我們北京的首鋼就搬到了曹妃甸。所以前期人力社保部門,兩地的人力社保部門配合非常密切,前面的我就不說了。結合去年以來的,我說說新亮點。

    第一,首鋼的工人去了,他的配偶小孩怎么辦。所以呢,唐山市的人力社保部門積極配合首鋼這項工作,一個是把一些教育、醫療這些崗位,原來它給大學生留的崗位,主動地讓給首鋼的配偶,就是首鋼職工的配偶,解決首鋼的家庭整個能夠搬過去。另外小孩在那里,北京教委也積極配合,在那里建立了景山學校,景山學校我們把技術職稱,各種服務也都跟進,使得配偶、小孩都能跟進。

    第二,就是這些職工到那兒,原來按照我們八小時工作制,四班三運轉,每周回家這個時間太趕。所以我們就跟河北人力社保部門探討,能不能解決首鋼這個問題,現在就變成十二小時工作制,這樣每周就有充裕的時間,單身的職工就可以往市里跑了,往北京跑了。這樣就方便了。

    第三,兩地人力社保部門積極配合,從社保上。社保的報銷,現在凡是在曹妃甸的醫院,都可以進行北京的醫保報銷。

    第四,我們北京人力社保部門加大對首鋼這項工作的支持。像評職稱,我們服務到位,工傷鑒定,我們服務到位,技能培訓,我們服務到位,這樣從兩地人力社保部門配合,使曹妃甸,特別是首鋼發展過程中人力社保部門形成一個圓厚的支撐體系,使得他沒有后顧之憂。

    主持人(聶一菁):咱們人力社保相關部門的這個工作,做得真的是很全面,很到位。

    徐熙:都是很具體的。

    主持人(聶一菁):對,讓大家真正的安居了,才能樂業。

    徐熙:對。我到曹妃甸最深的印象,就是他們給我了一首詩。他們對曹妃甸進行形容是:面向大海有深槽,背靠陸地有淺灘,地下儲有大油田,腹地廣闊有支撐。

    主持人(聶一菁):真好。

    主持人(曹宇):好地方。

    徐熙:好地方,所以我也希望市民朋友到曹妃甸看看,它是京津冀協同發展的一個亮點,一個是未來的期望點,同時我們也是好多政策的集成點。擁有一份關鍵的協議,就是共同打造曹妃甸宜居宜業的示范區。宜居宜業,這兩個“宜”,就對我們人力社保部門提出了很高的要求。宜居,那就要求社會保障跟上,要求和諧的勞動關系跟上,要求人才的政策跟上。宜業那就要求就業的政策跟上,其他輔助的勞動用工的政策也得跟上。我覺得借助這次采訪,我也向市民們保證進行承諾,我們人力社保部門,兩地的人力社保部門和天津的人力社保部門,三地一定積極地配合,在這次京津冀協同發展過程中,我們人力社保部門做好良好的支撐體系,為京津冀協同發展創造更好的發展機會。

    主持人(聶一菁):聽您這一番話,我相信我們無論是電視機前,還是收音機前的聽眾朋友,觀眾朋友都覺得心里很溫暖,也很踏實。那么通過今天的對話,我們能感受到,京津冀協同發展,其實不僅是產業需要轉移,同時還需要的是人力資源的配套政策要協同,只有這樣才能夠真正的讓人們在新的環境當中宜居宜業。


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