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    瓣瓣同心 其利斷金
    來源:天津日報 發布時間:2022-01-17 09:42

    3年前的開年時節,浩蕩東風吹拂津沽大地,習近平總書記視察天津作出一系列重要指示,在北京召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話,為京津冀協同發展和天津高質量發展把脈定向、掌舵領航。

    1000多個日夜奔流不息,從夯基壘臺、立柱架梁,到全面鋪開、縱深推進,京津冀協同發展闊步新時代,進入新階段,奔向新征程。

    天津堅持把深入貫徹落實總書記重要講話精神作為首要政治責任,把總書記的殷切囑托、關懷厚愛轉化為強大動力,以砥礪奮進之勢、勇毅前行之威,打響一場漂亮的戰略轉型戰,催生出越來越多“津牌”動力源,引領高質量發展拔節生長。

    “要保持歷史耐心和戰略定力,做好這件歷史性工程”……2019年1月18日召開的京津冀協同發展座談會上,面對京津冀三地主要負責同志,習近平總書記語重心長。

    “京津冀協同發展,是黨的十八大以來中央提出的第一個重大區域戰略,總書記親自謀劃、親自部署、親自推動?!蹦祥_大學經濟與社會發展研究院院長劉秉鐮說,“要從世界廣度、戰略維度和歷史深度來認識京津冀協同發展的重大意義。天津作為京畿門戶,要牢牢把握這個重要的歷史性窗口期,在時與勢之中堅定不移推進高質量發展?!?/p>

    融入協同發展,疏解北京非首都功能是重中之重。3年來,天津不斷強化統籌,建立健全市領導包聯工作機制,推動部市、院市、校市、企市合作不斷深化。2019年至2021年11月,北京企業在津投資項目2336個,投資到位額3886億元,占全市引進內資的43%;亞投行數據綜合業務基地、中國醫學科技創新體系核心基地天津基地、中石化天津南港高端新材料項目集群等一大批高質量項目落地,中海油、中國通用技術等一大批央企和高科技民企來津投資布局。

    既要來得了,更要發展好。天津一批政策密集出臺,在人才獎勵、辦公用房保障、人員落戶、員工子女入學就醫等方面提供全方位保障,京津通勤便利化12項措施全面落實,京津城際列車實現“公交化”班次……年輕的企業職工沒有了后顧之憂,越來越多的人在天津購房、安家,當上新天津人。

    2021年最后一天,津石高速公路天津東段工程主線順利完成交工驗收。這是天津近5年來規模最大的高速公路建設項目,也是一項跨越“十三五”和“十四五”的京津冀一體化公路重點建設項目,通車后將打通天津港區域與雄安新區的高速通道,交通互聯互通加快推進,資源要素流動進一步暢通。

    方便快捷的路網拉近了時空距離,主動服務雄安新區建設發展,天津一步一個腳印。建立雄安新區至天津港貨運快速通關機制,設立天津港雄安服務中心,打造港口前置服務模式,去年前11個月,天津港雄安綠色通道操作量實現1.1萬標準箱。最好的教育、醫療資源源源輸送,天津一中雄安校區、天津職業大學雄安培訓基地快馬加鞭建設,一批三級醫療衛生機構派駐骨干團隊到雄安新區開展專業技術幫扶……

    “京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!蓖苿訁f同發展,重在“同心”。

    隨著協同深入,三地之間常來常往,走動日益頻繁?!叭耸?、事順、心齊,共識逐漸凝聚,自然同向同力?!睆谋本┐髮W來任職的京津中關村科技城管委會黨工委書記、主任王浩說。

    北京中關村走出北京,將重資產投資項目落子天津寶坻區。植入中關村基因,打造類中關村生態,被稱為“中關村、新地址”,在14.5平方公里的土地上崛起一座科技新城。帶資金、帶技術、帶人才,通過一系列制度架構,京津建立起互利雙贏的利益共享機制。京津中關村科技城作為京津兩市重點合作平臺,疊加匹配北京中關村的創新服務要素和天津市利好政策,發揮“1+1大于2”的效果?!敖刂寥ツ昴甑?,已有65家實體企業落戶京津中關村科技城,5家企業順利投產?!蓖鹾普f。

    不只是中關村,3年來,推動協同發展向縱深拓展,天津大動作不斷。

    ──加速推動京津冀科技成果轉移轉化,建成天津市科技成果展示交易中心,面向京津冀推廣創新成果,京冀地區的注冊用戶達到296家,匯集京冀地區專家2426人。制定發布《天津市大型科研儀器設施開放共享管理辦法》,共享平臺資源單位達到99家、大型儀器達到1299臺套,年服務京冀企業1500余家。

    ──加快建設改革開放先行區,全面落實國家支持濱海新區高質量發展的意見,“中國信創谷”、國家人工智能創新應用先導區等創新標志區加快建設。天津自貿試驗區38項創新經驗在全國復制推廣,京津兩市聯合實施第8批促進跨境貿易便利化的創新措施,中日(天津)健康產業發展合作示范區等載體建設加快推進。

    ──持續加強產業協同,開展面向“十四五”京津冀產業協同課題研究,聯合舉辦京津冀物聯網產業對接會、全國工業互聯網平臺賦能深度行(天津站)等活動,三地共同簽署《關于打造京津冀工業互聯網協同發展示范區框架合作協議》。

    ……

    瓣瓣同心,其利斷金。協同發展的種子已然在京津冀大地深深扎根、華枝春滿,成為在明媚春光中怒放的東風第一枝。

    緊緊扭住牛鼻子?承接平臺精準發力

    3年來,天津全面評估優化“1+16”重點承接平臺體系,一大批優質產業項目加快落地

    近年來,天津緊緊扭住疏解北京非首都功能的“牛鼻子”,持續優化承接載體建設,推動一批有影響力的項目快速落地,齊心下好京津冀協同發展“一盤棋”。

    元旦前夕,記者來到京津中關村科技城,走進天津合眾匯能科技有限公司生產車間,工作人員正在超級電容生產線上調試新增的自動化設備,僅這一道工序,未來就可增加產能2億元。

    第一個簽約、第一個開工建設、第一個建成投產,合眾匯能成為這座科技新城的最好“代言人”。

    2017年,合眾匯能踏著非首都功能疏解的腳步落戶天津,生產基地選址京津中關村科技城,建設超級電容及其能源系統的研發及生產基地?!白畛躅A想在這里投資五六千萬元就差不多了。然而到現在,已經投了上億元。今年還要追加投資,建設一條更智能化的新生產線?!惫究偨浝硗醮笾拘χ嬖V記者。

    去年1月,合眾匯能正式投產,企業迎來迅速發展新階段?!?021年,我們主力高端器件的出貨量是前幾年的總和,這塊增量全部來自天津基地?!蓖醮笾菊f,“近年來,天津提出制造業立市?,大力發展智能制造產業,我常邀請兄弟單位和機構來這里看看,這里是真正適合創新型企業發展的福地,與北京的環境是一樣的?!毖哉Z之中,他透露著信任與肯定。

    如今,像合眾匯能這樣的企業,遍布了天津“1+16”重點承接平臺。有影響力、競爭力的優勢承接平臺既是資金、人才、技術成果的匯聚之地,也是制度、政策、服務的有效載體,為人才、資本、企業、產業提供新的發展沃土。3年來,天津全面評估優化“1+16”重點承接平臺體系,出臺《天津市重點承接平臺發展評價指標體系(試行)》,市級重點承接平臺動態調整工作加快推進。濱?!嘘P村科技園累計新增注冊企業超3000家,京津合作示范區屬地化社會管理等問題穩步解決,一大批優質產業項目加快落地,為高質量發展提供有力支撐。

    軌道上的京津冀

    交通?初步實現京津冀主要城市1—1.5小時交通圈

    2021年12月31日,天津至北京大興國際機場鐵路(以下簡稱津興鐵路)跨廊滄高速連續梁合龍,標志著津興鐵路全線13處跨越公路、鐵路、既有溝渠、油氣管線的特殊孔跨連續梁全部完成合龍,為2022年全線鋪軌順利開展打下了堅實基礎。

    津興鐵路工程東起天津西站,西至北京大興國際機場站,全線長度100.79公里,共設6站,包括天津西站、勝芳站、安次站、永清南站、固安東站、大興機場站。津興鐵路是連接天津市、北京大興國際機場和北京市區的重要干線,是京津冀協同發展的重要舉措。津興鐵路全線建成通車后,將進一步優化完善京津冀地區鐵路網布局,促進京津冀交通一體化發展。

    軌道交通是京津冀區域的主骨架,《京津冀地區城際鐵路網規劃》是全國率先獲得批復的區域性城際鐵路網規劃,京津冀三省市政府和中國國家鐵路集團有限公司創新投融資和建設模式,組建京津冀城際鐵路投資有限公司。

    目前,已建成通車京津城際延伸線、津保鐵路,京濱城際(寶坻—北辰段)、京唐城際進入全線鋪軌階段,津興鐵路正在加快建設。近日,天津市政府研究確定京濱城際機場站與天津機場一體化規劃設計方案,京濱城際(北辰—濱海新區段)前期工作將全面提速,五條高鐵城際(京滬、京津、京濱、津興、通武廊)連接京津格局正在形成,已初步實現京津雄0.5小時通勤圈,京津冀主要城市1—1.5小時交通圈。

    共享中的京津冀

    合作?天津港全力保障冬奧會物資接卸運輸高效順暢

    2021年10月27日,北京2022年冬奧會進入倒計時100天。當日凌晨,“新諾揚神戶”輪裝載進境的13個集裝箱冬奧會物資在天津港歐亞國際集裝箱碼頭順利接卸,該批北京冬奧會貨物為368件專用轉播器材,從天津港完成裝卸通關后運往北京。隨著接卸北京冬奧會海運進境物資進入沖刺階段,天津港集團全力保障冬奧會物資接卸運輸高效順暢。

    公共服務共建共享持續深化。教育合作深入開展,天津師范大學與北京師范大學簽約共建2個協同創新中心。醫療合作加快推進,天津9家三級甲等??漆t院與河北省40多家醫院和北京市5家醫院分別建立醫學合作聯盟;與全國31個試點省市聯通門診費用跨省直接結算,啟動門診慢特病相關治療費用跨省直接結算試點工作;持續開展“通武廊”醫療衛生基本公共服務標準化試點,主要代謝性疾病診治服務標準目錄初步形成。文化旅游共建協同推進,天津港建立北京冬奧會賽事物資運輸保障機制,安全高效完成多批次物資接卸任務。

    藍天下的京津冀

    環境?連續四年協同開展治污減排改善大氣環境質量

    日前,生態環境部印發的《關于重點區域2020—2021年秋冬季環境空氣質量有關情況的函》顯示,京津冀及周邊地區“2+26”城市秋冬季空氣質量中,天津市PM2.5濃度為55微克/立方米,在“2+26”城市中排名第5;重污染天數4天,同比減少8天。兩項指標均超額完成國家下達的2020—2021年秋冬季空氣質量改善目標。我市與京冀兩地協同開展生態環境聯建聯防聯治,推進各項目標任務落地落實,區域生態環境質量持續改善。

    京津冀及周邊省市連續4年聯合印發實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案,協同開展治污減排,推動改善重點時段區域大氣環境質量。近3年,我市大氣環境質量大幅改善,2021年1—11月,全市PM2.5平均濃度38微克/立方米,較2018年同比下降26.9%,達到國家空氣質量標準修訂以來的最好水平。

    2018年以來,我市先后發布實施了打好碧水保衛戰作戰計劃、入海河流污染治理“一河一策”工作方案,實現12條入海河流從2017年的“全部為劣”到2020年底的“全部消劣”。2021年1—11月,12條入海河流在穩定消劣的基礎上,又有11條達到Ⅳ類水質。

    三地生態環境部門建立重污染天氣應急機制,定期開展預警會商,聯合應對重污染天氣;共同簽訂《跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控框架協議》,深入開展區域突發水污染應急聯防聯控,連續5年開展聯合應急演練。三地生態環境執法部門建立環境執法聯動機制,近年來,三地共組織各層級執法聯動55次,處理跨區域、跨流域環境違法問題43個。

    我市在制修訂“生態環境保護條例”“大氣污染防治條例”“水污染防治條例”“土壤污染防治條例”時,均設立“區域協同”專章。三地同步起草、同步修改、同步實施“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”,解決“移動源”監管數據不共享、異地執法難等問題。

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